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其它权力类责任清单
发布日期:2017-04-24 来源:免费mg试玩

                   免费mg试玩其它权力类责任清单
序号 职权类型 职权编码 职权名称 实施依据 责任事项 责任事项依据 备注
项目 子项
1 其它权力 0100-Z-00100-140400 企业投资项目(含外商投资项目)备案   【规范性文件】《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)
    对于企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制,其中,政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准,其他项目无论规模大小,均改为备案制。
【政府规章】《山西省企业投资项目备案暂行办法》(省政府令第186号)
    第三条  县级以上人民政府投资主管部门负责企业投资项目的备案和监督管理工作。
本办法所称政府投资主管部门是指县级以上人民政府发展和改革委员会(发展计划局)和具有企业技术改造投资管理职能的经济委员会(经济贸易局)。
【部门规章】《外商投资项目核准和备案管理办法》(国家发改委2014年第12号令)
    第四条 外商投资项目核准权限、范围按照国务院发布的《核准目录》执行。
本办法所称项目核准机关,是指《核准目录》中规定的具有项目核准权限的行政机关。
    第五条 本办法第四条范围以外的外商投资项目由地方政府投资主管部门备案。
1.受理责任:在政务服务中心公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查阶段责任:按照法律法规规定审核相关文书材料;提出初审意见。
3.决定责任:作出决定(不予行政许可的应当告知理由);按时办结;法定告知。
4.送达责任:制发送达文书;信息公开。
5.事后监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。        
6.其他责任:法律法规规章规定应履行的责任。
参照《行政许可法》
1-1、《行政许可法》第三十条“行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示……….”
1-2、《外商投资项目核准和备案管理办法》第十二条 “项目申报材料不齐全或者不符合有关要求的,项目核准机关应当在收到申报材料后 5 个工作日内一次告知项目申报单位补正。”  
2、《行政许可法》第三十四条“行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查……”  
3-1、《行政许可法》第三十七条“行政机关对行政许可申请进行审查后,除当场作出行政许可决定的外,应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。”第三十八条“申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。”
3-2、《山西省企业投资项目备案暂行办法》第七条“ 企业应当自依法办理完毕相关行政许可事项之日起30日内办理备案手续。政府投资主管部门应当自收到企业填报的《山西省企业投资项目备案表》之日起5个工作日内予以备案,并出具备案文件。对备案的企业投资项目,政府投资主管部门应当向社会公布。“3-3、《外商投资项目核准和备案管理办法》第二十条“ 对不予备案的外商投资项目,地方投资主管部门应在7个工作日内出具书面意见并说明理由。”
4、《行政许可法》第三十九条“行政机关作出准予行政许可的决定,需要颁发行政许可证件的,应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件……”第四十条“行政机关作出的准予行政许可决定,应当予以公开,公众有权查阅。”
5-1、《行政许可法》第六十条“上级行政机关应当加强对下级行政机关实施行政许可的监督检查,及时纠正行政许可实施中的违法行为。” 第六十一条“行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任……”第六十六条“被许可人未依法履行开发利用自然资源义务或者未依法履行利用公共资源义务的,行政机关应当责令限期改正;被许可人在规定期限内不改正的,行政机关应当依照有关法律、行政法规的规定予以处理。 第六十九条“有下列情形之一的,作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关,根据利害关系人的请求或者依据职权,可以撤销行政许可…..” 第七十条“有下列情形之一的,行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续……”
5-2、《山西省企业投资项目备案暂行办法》第十条“省人民政府投资主管部门应当建立全省投资项目备案信息管理制度,并对投资项目备案制度的执行情况进行监督检查。”
5-3、《外商投资项目核准和备案管理办法》第二十七条“ 各级发展改革部门应当会同同级行业管理、城乡规划、国土资源、环境保护、金融监管、安全生产监管等部门,对项目申报单位执行项目情况和外商投资项目核准或备案情况进行稽察和监督检查,加快完善信息系统,建立发展规划、产业政策、准入标准、诚信记录等信息的横向互通制度,严肃查处违法违规行为并纳入不良信用记录,实现行政审批和市场监管的信息共享。”
 
2 其它权力 0100-Z-00200-140400 重大项目稽察   【规范性文件】《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)
    第五条 加强和改进投资的监督管理(一)建立和完善政府投资监管体系:完善重大项目稽察制度”。
【部门规章】《国家重大建设项目稽察办法》第二条 对国家重大建设项目的监督,实行稽察特派员制度。 国家重大建设项目稽察特派员由国家发展计划委员会派出,对国家重大建设项目的建设和管 理进行稽察
1.稽察责任:正确履行职责,提交稽察报告
2.决定责任:依据职权,作出处理决定
3.送达责任:送达整改通知书并跟踪整改落实情况。
4.其他:法律法规规章规定应履行的责任。
1、《山西省重大建设项目稽察办法》第二条“ 省人民政府实行重大建设项目稽察特派员制度。稽察特派员由省人民政府委派,负责对国家和省出资的重大建设项目的建设和管理进行稽查。”第七条 稽察特派员履行下列职责:(一)监督被稽察单位贯彻执行国家有关方针政策、法律法规和行政规章的情况,监督被稽察单位有关建设项目的审批是否符合法律法规和行政规章规定的权限、程序。(二)检查建设项目的招标投标、工程质量、工程进度等情况,跟踪监测建设项目的实施情况;(三)检查被稽察单位的财务会计资料以及与建设项目有关的其他资料,监督其资金使用、概算控制的真实性、合法性;(四)对被稽察单位主要负责人的经营管理行为进行评价,提出奖惩建议;
2、《山西省重大建设项目稽察办法》第二十条 “稽察特派员每次对建设项目进行的稽察工作结束后,应当及时提交稽察报告。稽察报告的内容包括:(一)建设项目是否履行了法定审批程序;(二)建设项目资金使用、概算控制的分析评价;(三)招标投标、工程质量、进度等情况的分析评价;(四)被稽察单位主要负责人经营管理业绩分析评价,建设项目存在的问题及其处理建议;(五)省发展计划委员会要求报告的或者稽察特派员认为需要报告的其他事项。”第二十一条 稽察报告由稽察特派员负责提出,省发展计划委员会负责审定;重大事项和情况,由省发展计划委员会向省人民政府报告。第二十二条“ 稽察特派员在稽查工作中发现被稽察单位的行为有可能涉及建设项目工程安全、造成国有资产流失或者侵害国有资产所有者权益及稽察特派员认为应当立即报告的其他紧急情况,应当及时向省发展计划委员会提出专题报告。”第二十三条 “被稽察单位违反项目建设和管理规定的,省发展计划委员会依据职权,可以根据情节轻重作出以下处理决定:(一)发出整改通知书,责令限期改正;(二)通报批评;(三)暂停拨付国家建设资金;(四)暂停项目建设;(五)暂停有关市(地)、部门同类新项目的审查批准。涉及省人民政府其他有关部门和有关市(地)政府(行署)职责权限的问题,移交省人民政府有关部门和市(地)政府(行署)处理。重大的处理决定,应当报省人民政府批准。”
3、《山西省重大建设项目稽察办法》第二十四条 “省重大建设项目稽察办公室受省发展计划委员会委托对要求限期整改的建设项目发出整改通知,并应当跟踪监测整改情况,适时组织复查,直至达到整改目标。有关地方、部门和建设单位应当根据整改通知要求,认真进行整改”


 
3 其它权力 0100-Z-00300-140400 中央预算内投资补助和贴息项目监管   【部门规章】《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》(国家发改委令第3号)
    二十四条  国家发展改革委、各级地方政府发展改革部门应当依据职责分工,对使用投资补助和贴息资金的项目加强监管,防止转移、侵占或者挪用投资补助和贴息资金,保证政府投资资金的合理使用和项目顺利建设实施。
1.检查责任:根据职责定期或不定期进行检查。执法人员不得少于两人,制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。检查时应出示执法证件,收集相关证据,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。不妨碍被检查人正常的生产经营活动,不得索取或者收受被检查人的财物,不得谋取其他利益。
2.处置责任:依法告知当事人检查中发现的违法行为及处理意见,对处理意见不服的,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。发现直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施存在安全隐患的,应当责令停止建造、安装和使用,并责令设计、建造、安装和使用单位立即改正。记录存档。
3.移送责任:对涉嫌犯罪的案件,应当依照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》移送司法机关处理。
4.事后监管责任:对检查情况进行汇总、分类、归档备查,公布检查结果,并跟踪复查问题整改落实情况。
5.其他:法律法规规章规定应履行的责任。
1-1、参照《行政处罚法》第三十七条“行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人......”
1-2、参照《行政许可法》第六十一条“行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任……”第六十三条行政机关实施监督检查,不得妨碍被许可人正常的生产经营活动,不得索取或者收受被许可人的财物,不得谋取其他利益。
2、参照《行政许可法》第六十八条“对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施,行政机关应当督促设计、建造、安装和使用单位建立相应的自检制度。行政机关在监督检查时,发现直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施存在安全隐患的,应当责令停止建造、安装和使用,并责令设计、建造、安装和使用单位立即改正”
3、参照《山西省行政执法条例》第二十八条“行政执法机关在行政执法活动中,对涉嫌犯罪的案件,应当依照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》移送司法机关处理。”

 
 
4 其它权力 0100-Z-00400-140400 企业投资核准或者备案项目监管   【政府规章】《山西省企业投资项目核准暂行办法》(省政府令第185号)
    第十九条 政府投资主管部门应当会同城市规划、国土资源、环境保护、银行监管、安全生产、重大项目稽察等部门,加强对企业投资项目的监管。
【政府规章】《山西省企业投资项目备案暂行办法》(省政府令第186号)
    第三条  县级以上人民政府投资主管部门负责企业投资项目的备案和监督管理工作。
本办法所称政府投资主管部门是指县级以上人民政府发展和改革委员会(发展计划局)和具有企业技术改造投资管理职能的经济委员会(经济贸易局)。
1.检查责任:根据职责定期或不定期进行检查。执法人员不得少于两人,制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。检查时应出示执法证件,收集相关证据,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。不妨碍被检查人正常的生产经营活动,不得索取或者收受被检查人的财物,不得谋取其他利益。
2.处置责任:依法告知当事人检查中发现的违法行为及处理意见,对处理意见不服的,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。发现直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施存在安全隐患的,应当责令停止建造、安装和使用,并责令设计、建造、安装和使用单位立即改正。记录存档。
3.移送责任:对涉嫌犯罪的案件,应当依照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》移送司法机关处理。
4.事后监管责任:对检查情况进行汇总、分类、归档备查,公布检查结果,并跟踪复查问题整改落实情况。
5.其他:法律法规规章规定应履行的责任。

1-1、参照《行政处罚法》第三十七条“行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人......”
1-2、参照《行政许可法》第六十一条“行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任……”第六十三条行政机关实施监督检查,不得妨碍被许可人正常的生产经营活动,不得索取或者收受被许可人的财物,不得谋取其他利益。
2、参照《行政许可法》第六十八条“对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施,行政机关应当督促设计、建造、安装和使用单位建立相应的自检制度。行政机关在监督检查时,发现直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施存在安全隐患的,应当责令停止建造、安装和使用,并责令设计、建造、安装和使用单位立即改正”
3、参照《山西省行政执法条例》第二十八条“行政执法机关在行政执法活动中,对涉嫌犯罪的案件,应当依照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》移送司法机关处理。”

 

 
5 其它权力 0100-Z-00500-140400 对依法必须招标的项目招投标的检查   【法律】《中华人民共和国招标投标法》
    第七条  招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。
  有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为。
  对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分,由国务院规定。
【地方性法规】《山西省工程建设项目招标投标条例》
    第二十六条  工程建设项目招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。
有关行政监督部门依法对工程建设项目招标投标活动实施监督,依法查处工程建设项目招标投标活动中的违法行为。 
1.检查责任:根据职责定期或不定期进行检查。执法人员不得少于两人,制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。检查时应出示执法证件,收集相关证据,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。不妨碍被检查人正常的生产经营活动,不得索取或者收受被检查人的财物,不得谋取其他利益。
2.处置责任:依法告知当事人检查中发现的违法行为及处理意见,对处理意见不服的,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。发现直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施存在安全隐患的,应当责令停止建造、安装和使用,并责令设计、建造、安装和使用单位立即改正。记录存档。
3.移送责任:对涉嫌犯罪的案件,应当依照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》移送司法机关处理。
4.事后监管责任:对检查情况进行汇总、分类、归档备查,公布检查结果,并跟踪复查问题整改落实情况。
5.其他:法律法规规章规定应履行的责任。
1-1、参照《行政处罚法》第三十七条“行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人......”
1-2、参照《行政许可法》第六十一条“行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任……”第六十三条行政机关实施监督检查,不得妨碍被许可人正常的生产经营活动,不得索取或者收受被许可人的财物,不得谋取其他利益。
2、参照《行政许可法》第六十八条“对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施,行政机关应当督促设计、建造、安装和使用单位建立相应的自检制度。行政机关在监督检查时,发现直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施存在安全隐患的,应当责令停止建造、安装和使用,并责令设计、建造、安装和使用单位立即改正”
3、参照《山西省行政执法条例》第二十八条“行政执法机关在行政执法活动中,对涉嫌犯罪的案件,应当依照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》移送司法机关处理。”

 
 
6 其它权力 0100-Z-00600-140400 创业投资企业备案初审   【部门规章】《创业投资企业管理暂行办法》国家发改委等十部委令第39号
    第四条 创业投资企业的备案管理部门分国务院管理部门和省级(含副省级城市)管理部门两级。国务院管理部门为国家发展和改革委员会;省级(含副省级城市)管理部门由同级人民政府确定,报国务院管理部门备案后履行相应的备案管理职责,并在创业投资企业备案管理业务上接受国务院管理部门的指导。
【规范性文件】《山西省发展和改革委员会关于做好山西省创业投资企业备案管理工作的通知》晋发改财金发〔2006〕771号
    第二条(一)根据《通知》精神,经研究,省发改委授权各市发改委接收辖区内工商行政管理部门注册登记的创业投资企业的备案申请文件并进行初审。
1.受理责任:在政务服务中心公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:按照法律法规规定审核相关文书材料;提出初审意见。
3.决定责任:作出同意备案或者不同意备案决定(不予备案的应当告知理由)。
4.送达责任:制发相关文书;信息公开。
5.事后监管责任:加强日常监督检查。
6.其他:法律法规规章规定应履行的责任。
参照《行政许可法》
1、《行政许可法》第三十条“行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示……….”
2、《行政许可法》第三十四条“行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查……”  
3-1、《行政许可法》第三十七条“行政机关对行政许可申请进行审查后,除当场作出行政许可决定的外,应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。”第三十八条“申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。”
3-2、《创业投资企业管理暂行办法》  第十一条 “管理部门在收到创业投资企业的备案申请后,应当在5个工作日内,审查备案申请文件是否齐全,并决定是否受理其备案申请。在受理创业投资企业的备案申请后,应当在20个工作日内,审查申请人是否符合备案条件,并向其发出“已予备案”或“不予备案”的书面通知。对“不予备案”的,应当在书面通知中说明理由。”
4、《行政许可法》第三十九条“行政机关作出准予行政许可的决定,需要颁发行政许可证件的,应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件……”第四十条“行政机关作出的准予行政许可决定,应当予以公开,公众有权查阅。”
5-1、《行政许可法》第六十条“上级行政机关应当加强对下级行政机关实施行政许可的监督检查,及时纠正行政许可实施中的违法行为。” 第六十一条“行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任……”第六十六条“被许可人未依法履行开发利用自然资源义务或者未依法履行利用公共资源义务的,行政机关应当责令限期改正;被许可人在规定期限内不改正的,行政机关应当依照有关法律、行政法规的规定予以处理。 第六十九条“有下列情形之一的,作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关,根据利害关系人的请求或者依据职权,可以撤销行政许可…..” 第七十条“有下列情形之一的,行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续……”
5-2、《创业投资企业管理暂行办法》第二十七条 “管理部门应当在每个会计年度结束后的5个月内,对创业投资企业及其管理顾问机构是否遵守第二、第三章各条款规定,进行年度检查。在必要时,可在第二、第三章相关条款规定的范围内,对其投资运作进行不定期检查。对未遵守第二、三章各条款规定进行投资运作的,管理部门应当责令其在30个工作日内改正;未改正的,应当取消备案,并在自取消备案之日起的3年内不予受理其重新备案申请。
 

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