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我市不断完善政府和社会资本合作模式
发布日期:2017-08-15 来源:免费mg试玩

我市充分发挥政府投资的引导作用和放大效应,不断完善、推进传统基础设施领域政府和社会资本合作(PPP)模式,引导鼓励社会资本参与传统基础设施领域投资、建设和运营,为社会资本涌入实体经济血脉拓宽了渠道,有力推动了投融资体制改革。今年,我市继续发力PPP项目应用,围绕能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、重大市政工程七大领域,共储备项目137个,落地65个,总投资461.3亿元,为加快经济转型升级、打造山西重要增长极提供动力支撑。

能源领域主要涉及供电/城市配电网建设改造、农村电网改造升级、油气管网主干/支线、煤层气输气管网等项目;交通运输领域主要涉及城际铁路、公路、港口码头、物流园区等项目的建设、运营和管理;水利领域主要包括引调水、水生态治理、农业节水等工程项目;环境保护领域主要有水污染、大气污染、固体废物治理等项目;农业领域包括高标准农田、异地扶贫搬迁、休闲农业基础设施建设等项目;林业领域有重点防护林体系建设、湿地保护与修复工程等项目;重大市政工程领域主要有采取特许经营方式建设的城市供水、供热、供气、污水垃圾处理、道路桥梁及公共停车场等项目。

为提高PPP项目运作效率,我市建立了PPP项目储备库、签约库、运营库,对入库项目实行动态管理,及时清理已不适宜采用PPP模式、已使用其他资金建设的项目和概念性项目,同时进行相应更新补充,提升储备项目质量,并将65个项目落地任务分解到9个市直相关部门和13个县市区及高新区,推进PPP项目落地。2015年以来,我市发改部门利用门户网站推介发布PPP项目,共两批97个,总投资370.2亿元,已有33个项目列入国家发改委推介储备库,6个项目列入2017年省发改委第一批传统基础设施PPP项目推介名单。目前,主城区污水处理工程和污泥(餐厨垃圾)处置项目已确定了社会资本方,签订了项目特许经营协议;武乡新区道路建设项目已向省发改委申报。

尽管取得了突破性进展,但我市部分PPP项目依然存在储备质量不高、前期工作滞后、实施不规范等问题。对此,我市将进一步强化项目前期论证,加强跟踪服务,增强PPP项目对社会资本的吸引力,并根据项目前期工作开展的深度,筛选一批前期手续完善、投资回报机制明确、市场化程度较高、长期合同关系清晰且已批复实施方案的项目,通过媒体、互联网、座谈、银企洽谈等方式实施精准推介,提高推介效率和效果。在鼓励、引导项目实施机构引入咨询服务机构,建立战略合作关系,全程参与,提供全面、专业咨询服务和法律支持的同时,我市还通过加大项目督查力度、定期通报项目进展情况等手段,确保项目尽快落地生根,开工建设。

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