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山西省发展和改革委员会关于进一步完善出租汽车运价管理的通知
发布日期:2017-06-07 来源:免费mg试玩

 山西省发展和改革委员会关于进一步完善出租汽车运价管理的通知


  晋发改服价发【2017】316号

各市发展改革委:

  为贯彻落实《中共中央 国务院关于推进价格机制改革的若干意见》(中发【2015】28号)和《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(国办发【2016】58号)精神,进一步完善出租汽车运价形成机制,发挥运价调节出租汽车运输市场供求关系的杠杆作用,建立健全出租汽车运价动态调整机制以及运价与燃料价格联动办法。现就进一步完善我省出租汽车运价管理有关问题通知如下:

  一、改革出租汽车运价管理形式。巡游出租汽车(以下简称巡游车)运价实行政府指导价,授权市、县人民政府定价。城市人民政府是出租汽车运价管理的责任主体,对已形成市场竞争的小城市和县城,要结合本区域实际情况,进一步探索适应市场竞争的巡游车运价管理形式;网络预约出租汽车运价实行市场调节价,市、县人民政府认为有必要时可进行价格干预。

  二、建立完善巡游车运价动态调整机制及运价和燃料价格联动办法。要建立多种形式的运价动态调整机制及运价和燃料价格联动办法,灵活根据影响运价因素的变化情况,适时动态调整运价水平。

  (一)建立健全基准运价动态调整机制。应根据当地实际情况,制定成本价格测算周期和频次,对巡游车运输成本和价格情况进行全面调查,详细测算物价指数、人员工资、燃料价格等各种因素对成本或运价的影响,作出是否调整基准运价的判断。

  (二)建立经营者在指导价浮动幅度内的运价动态调整机制。要根据市场竞争程度等情况,科学制定运价浮动幅度,并指导经营者在浮动幅度内合理制定运价水平。明确运价调整条件、调整周期、提前公示时间、公示办法、管理规定及程序要求等,完善相应的定价规则,促进出租汽车运输市场有序竞争。

  (三)完善运价和燃料价格联动办法。由于新能源汽车的快速发展,我省目前巡游车驱动动力有燃油、燃气、电力、油电混合、油汽混合等多种燃料,已建立的油运联动机制已不能适应当前形势。应根据本区域实际使用燃料种类,进一步建立完善巡游车运价与实际使用燃料价格联动办法。一是要根据运输成本与燃料价格之间的内在联系,建立运价与燃料价格变动的长效机制;二是要通过采用燃料附加费等形式,与燃料价格实行挂钩,同向调整,对应联动;三是要根据燃料价格变动情况,设置运价与燃料价格联动的启动点,确定联动系数、程序、方式和操作方法等。

  三、建立完善巡游车运价动态调整机制以及运价和燃料价格联动办法要统筹兼顾,科学合理。要根据燃料价格及其他因素变化程度大小不同,灵活运用指导价浮动幅度、运价和燃料价格联动办法、基准运价动态调整三种形式,有机结合,化解运价矛盾。逐步形成一般因素通过指导价浮动幅度化解,燃料价格因素通过运价与燃料价格联动办法化解,重大综合因素通过调整基准运价化解的调价机制。同时还要与其他应对燃料价格调整的措施相配套,综合考虑运价调整对消费者和社会各方面影响。要把握好运价调整的时机、节奏和进程,既要通过联动及时化解燃料价格和其他因素变动引起的价格矛盾,又要避免运价频繁变动引发新的矛盾,确保每次运价调整平稳进行。

  四、制定调整实行政府指导价管理的巡游车运价、建立完善运价与燃料价格联动办法,要依据有关法律法规规定,严格履行成本监审、价格听证等法定程序。

  五、出租汽车运价改革是利用价格杠杆调节出租汽车运输市场供求关系和化解城市公共交通运输矛盾的重要手段,各市要高度重视,加强与行业主管部门、工会、行业协会等方面的沟通协调,凝聚共识,加快推进改革,于2017年12月底前完成建立健全巡游车运价动态调整机制、完善巡游车运价和燃料价格联动办法等运价改革管理工作,并将出台文件报省发展改革委。

  六、之前与本通知规定不符的,以本通知规定为准。

  山西省发展和改革委员会

  2017年5月2日

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